IVO:s tillståndsprövning och tillsyn inom omsorgen visar på återkommande problem med oseriösa och kriminella aktörer. Detta enligt den första delredovisningen som myndigheten nu lämnar till regeringen.
Inspektionen för vård och omsorg, IVO, redovisar nu en förstärkt tillsyn mot välfärdsbrottslighet inom omsorgen. Den visar att företrädare för bolag som ansöker om att få bedriva tillståndspliktig verksamhet inom socialtjänsten och LSS bedöms återkommande sakna förmåga eller avsikt att bedriva en seriös verksamhet som uppfyller kraven på god och säker omsorg.
Myndigheten fattade 2024 cirka 430 beslut i ärenden om ansökningar att starta ny verksamhet och drygt 1 400 beslut om ändringar i verksamhetens innehåll. Av samtliga nyansökningar avslår IVO i i snitt cirka 30 procent, men andelen varierar beroende av verksamhetstyp.
Som diagrammet ovan visar så är hemtjänst, HVB, öppenvård och dagverksamhet de verksamhetstyper som har fått flest avslag, över 50 procent när det gäller ansökan om ny tillståndspliktig verksamhet.
Saknar kunskap och lämplighet
Drygt hälften av avslagen beror på att ägare och ledning inte uppfyller rådande krav. Den vanligaste orsaken är att det inte finns tillräcklig insikt för att bedriva verksamhet inom området bland personerna i ägar- och ledningskretsen. Den näst vanligaste orsaken är att en eller flera bolagsföreträdare inte uppfyller kraven på lämplighet.
Andelen avslag för ansökan vid förändrad verksamhet är 15 procent, vilket till viss del förklaras med att IVO i samband med ändringsansökningar i de flesta fall endast prövar verksamhetens innehåll.
Tillsynen berör flera områden inom socialtjänsten och LSS med fokus på hem för vård eller boende (HVB), stödboenden för barn och unga samt tillståndsinnehavare för personlig assistans och hemtjänst. Tillsammans med myndighetens årliga tillsyn av boenden för barn och unga har den sammanhållna nationella tillsynen resulterat i att IVO återkallat tillståndet eller tillfälligt förbjudit 37 omsorgsbolag med totalt 47 verksamheter, varav 21 är HVB eller stödboenden.
Därför har vissa tvingats stänga
De verksamheter IVO har stängt bedrivs utan att bolagens företrädare eller verksamhetens personal har lämplighet, förmåga eller avsikt att bedriva omsorg som uppfyller krav på säkerhet och kvalitet. Det innebär att barn, unga och brukare inte får eller riskerar att inte få de insatser som de behöver och har rätt till. I de flesta fall rör det personer som är beroende av samhällets insatser vilket gör dem extra sårbara och i behov av samhällets skydd.
IVO:s samlade tillsynsinsatser under 2024 har visat flera typer av problem med oseriösa eller kriminella aktörer inom omsorgen:
- Ansvariga kontrollerar inte tillräckligt personal mot misstanke- och belastningsregister, vilket riskerar att olämplig personal anställs och arbetar med barn. I flera fall finns personal som är dömda för grova brott.
- Barn och unga vårdas och behandlas under missförhållanden som innebär fara för deras liv. Verksamhetsansvariga saknar förmåga eller agerar inte tillräckligt för att skydda de boende och placerade.
- Oseriösa och kriminella aktörer försvårar och undviker IVO:s tillsyn genom att inte uppfylla sin anmälningsskyldighet, lämna felaktiga eller vilseledande uppgifter eller dölja verkliga företrädare som inte uppfyller kraven på tillståndsinnehavare.
- Bolagsföreträdare är på grund av brottslighet eller ekonomisk misskötsamhet olämpliga att verka inom välfärdsområdet.
- Aktörer driver tillståndspliktig verksamhet utan tillstånd.
