Arbetsförmedlingens Förberedande och orienterande utbildning leder till lägre arbetsinkomster.
Riksrevisionens granskning visar att arbetssökande som deltar i Arbetsförmedlingens insats Förberedande och orienterande utbildning får lägre framtida arbetsinkomster än andra arbetssökande.
– Granskningen visar att deltagarna efter genomgången utbildning i snitt får lägre arbetsinkomster än om de istället var öppet arbetslösa eller deltog i arbetspraktik, säger riksrevisor Stefan Lundgren.
Det negativa resultatet kan delvis förklaras med så kallade inlåsningseffekter, det vill säga att deltagarna under pågående utbildning söker färre jobb och därför också hittar jobb i lägre utsträckning.
– Den negativa effekten avtar över tid men kompenseras inte på sikt genom att deltagarna får högre arbetsinkomster än personer som inte deltagit i utbildningen. Att deltagarna inte får högre inkomster på sikt talar för att Arbetsförmedlingen behöver se över hur insatsen används, säger Stefan Lundgren.
Förberedande och orienterande utbildning består av ett antal olika inriktningar med skiftande innehåll, vars effektivitet sannolikt skiljer sig åt. Riksrevisionens granskning gäller den genomsnittliga effekten, men resultaten visar samtidigt att vissa inriktningar tycks fungera bättre än andra.
En faktor som påverkar hur väl utbildningen fungerar är deltagarnas bakgrund. För deltagare med högst förgymnasial utbildning är arbetsinkomsten efter fyra år densamma eller något högre än för personer som varit öppet arbetslösa. För personer som är födda utanför Europa är den positiva effekten något tydligare.
– De positiva effekterna i form av höjda skatteintäkter för de här grupperna är dock enligt våra beräkningar inte tillräckligt stora för att fullt ut täcka kostnaderna för insatsen. Men det kan finnas andra värden än rent ekonomiska, till exempel att det för deltagarna är värdefullt att ha en aktivitet, säger Marie Gartell vid Riksrevisionen.
Riksrevisionen har nu rekommenderat Arbetsförmedlingen att använda Förberedande och orienterande utbildning mer restriktivt.
Fakta: Förberedande utbildning
Förberedande och orienterande utbildning är en av Arbetsförmedlingens största insatser. Under 2016 deltog drygt 73 500 personer till en utbildningskostnad på drygt två miljarder kronor. Personer som deltar i utbildningen har vanligtvis svårare än andra arbetssökande att hitta jobb. En majoritet av de som gick utbildningen under 2016 var nyanlända som deltar inom Arbetsförmedlingens etableringsuppdrag. Riksrevisionens granskning omfattar dock enbart deltagare utanför etableringsuppdraget.
Källa: Riksrevisionen