Från och med den 1 juli har Sveriges socialnämnder en ny socialtjänstlag att följa, vilket innebär en stor omställning. Större fokus ligger på förebyggande insatser och individens behov.
– Den viktigaste kuggen är de icke biståndsbedömda insatserna. Tidigare har vi kommit in för sent, när allting har rasat. Vi behöver komma in mycket tidigare, säger Monica Persson, socialdirektör, Karlstads kommun.
Det finns både möjligheter och utmaningar med den nya socialtjänstlagen. Att socialtjänsten kan erbjuda lätt tillgängliga och ej biståndsbedömda insatser gör att det blir enklare för invånarna att få hjälp. Vägen till insats kortas och problemen behöver inte bli så komplexa. Det förebyggande arbetet ökar tilliten till socialtjänsten och på sikt kommer det förebyggande arbetet att spara resurser.
Det här var något som kom fram under olika workshops som Karlstad kommun har hållit under året. Monica Persson, socialdirektör i Karlstads kommun, var en av föreläsarna på Socialrättsdagen. Hon hade bjudits in av arrangören, JP Infonet för att dela med sig av sina erfarenheter.
Karlstad är en av 13 pilotkommuner som har deltagit i Sveriges kommuner och regioners, SKR, projekt Tidiga Insikter för Tidiga Insatser. Från 2025 drivs arbetet vidare i SKR:s regi och då inte längre i projektform.
– Vi måste ha modet att släppa sargen. Vi har tagit hjälp av andra kommuner och även delat med oss av våra idéer. De stora kommunerna har mer resurser, men vi mindre behöver samarbeta i kluster. Tillsammans blir vi starka, säger Monica Persson, som också är ordförande i Föreningen Sveriges socialchefer.
Från början visste de inte riktigt hur de skulle ta sig an en sådan här stor kulturförskjutning. Skulle det krävas en stor omorganisation? Men de ”kom på bättre tankar”, som Monica uttrycker det och beslutade sig i stället för att gå ut och fråga alla medarbetare.
Fick in över 60 förslag från medarbetarna
– Det är väldigt viktigt att få ett underifrånperspektiv. Det är ju medarbetarna som ska ändra sitt arbetssätt. Vi hörde att Lund hade gjort så, så vi gick ut på APT och frågade vad det fanns för idéer till nya arbetssätt som man skulle kunna testa i liten skala. Vi fick in massor, över 60 förslag.
Alla arbetsgrupper höll workshops för att komma fram till vilka insatser som skulle kunna ges utan biståndsbedömning. Under hösten 2024 genomfördes 37 workshops på samtliga enheter, ledningsgrupper och staben inom arbetsmarknads- och socialförvaltningen i Karlstad. Åtta workshops genomfördes också med civilsamhället.
När det gäller utmaningar framkom att det kan bli en otydlighet mellan första och andra linjens socialtjänst och främst då vart gränsdragningen mellan bistånd och förebyggande insatser ska gå. Även att det kan bli en utmaning att hitta rätt nivå och inramning för den förebyggande insatsen.
– Det var närmare 30 förslag som kunde genomföras. Det vi märkte på en gång var att vi direkt fick återkoppling från folk ute på stan och beröm för att vi syntes mer. Redan dag två märkte vi också hur mycket av våra tester som innebar samverkan med andra. Bästa sättet för socialtjänsten att nå fler personer är att finnas inom andra verksamheter, främst inom skolan. Även fritidsgårdar, familjecentraler, förskolan och så vidare. Ofta hör man att ”Det där såg vi redan i förskolan”. Därför är tidiga insatser så viktigt innan problemen blir för stora.
Det tar tid att ändra inriktning, det går inte över en natt.
– Vi behöver inte vara klara med allt, vi kan skruva lite på det vi vill kunna erbjuda utan behovsprövning. Vi är inte så bra på att berätta vad vi gör och vad vi kan, det måste bli tydligare. Med uppsökande verksamhet och ökad synlighet kan vi också få upp tilliten. Men vi behöver också ha tillit till att individen kan beskriva vad denne vill ha hjälp med, säger Monica Persson.
Att inte dokumentera personuppgifter blir mindre skrämmande
”It takes a village to raise a child”, brukar man säga. Monica menar att vi måste skapa de här byarna, där socialtjänsten är en del. En synlig och tillgänglig socialtjänst med en öppen dörr.
– Det ska vara lätt att gå in, men lätt att gå ut också. Lagändringen öppnar upp för möjligheten att öka förtroendet och tilliten till socialtjänsten så att fler vågar söka hjälp. Möjligheten att inte dokumentera personuppgifter minskar rädslan att ”bli kvar” inom socialtjänsten och det gör socialtjänsten mindre skrämmande.
Exempel på några idéer som har testats är att boendestödjare ska röra sig ute på stan om de får ett återbud från en klient. Mycket handlar om ökad tillgänglighet, utökad telefontid, mer tid ute för att synas och informera.
– Vi sökte också upp ett 20-tal individer som vi hade haft kontakt med väldigt länge för att få höra vad de tyckte om sina insatser. En kvinna sa att hon fick vad vi hade, men inte det hon behövde. Det visar att vi verkligen behöver arbeta mer förebyggande och individanpassa insatserna.
Monica tycker att det är en stor fördel att hela förvaltningen är med på banan och att medarbetarna själva har utarbetat det nya arbetssättet.
– Det ger oss en enorm kraft. Vi har jobbat hårt, men det har varit väldigt roligt. Just att man har hittat på de här testerna själva och sedan får se hur de faller ut, avslutar hon.
